Singapura harus bergerak seiring waktu dalam mengelola keuangannya – seperti bagaimana ia memperkenalkan kerangka Net Investment Returns Contribution (NIRC) pada tahun 2008.
Tetapi sama pentingnya untuk tetap teguh pada nilai-nilai kehati-hatian dan disiplin, dan beroperasi dengan anggaran berimbang sambil dengan cemburu menjaga cadangan untuk generasi mendatang, kata anggota parlemen pada hari Rabu (24 Februari) selama debat tentang pernyataan Anggaran.
Mengutip rencana Pemerintah untuk menerbitkan hingga $ 90 miliar obligasi baru untuk mendanai proyek-proyek infrastruktur besar, Mr Liang Eng Hwa (Bukit Panjang) mengatakan: “Jika barang-barang ini didanai di bawah siklus Anggaran tahunan, yang berdasarkan arus kas, itu akan menempatkan tekanan signifikan pada alokasi Anggaran kami yang lain. “
Karena infrastruktur jangka panjang menguntungkan generasi Singapura saat ini dan masa depan, akan lebih adil untuk mendistribusikan tanggung jawab fiskal lintas generasi melalui struktur pembiayaan jangka panjang, tambahnya.
NIRC mengacu pada pengembalian investasi cadangan Singapura, dan merupakan kontributor utama kas pemerintah.
Dalam pernyataan anggarannya pada 16 Februari, Wakil Perdana Menteri Heng Swee Keat mengumumkan bahwa di bawah Undang-Undang Pinjaman Pemerintah Infrastruktur Signifikan (Singa) yang diusulkan, obligasi yang diterbitkan akan membiayai pipa proyek-proyek besar seperti jalur MRT dan dinding pasang surut untuk melindungi dari kenaikan permukaan laut.
Batas pinjaman akan ditetapkan sebesar $ 90 miliar, di antara perlindungan lainnya untuk dimasukkan dalam undang-undang.
Liang mengatakan ini adalah perlindungan yang diperlukan di atas pengawasan dari Presiden dan Parlemen, sementara Foo Mee Har (West Coast GRC) bertanya bagaimana batas $ 90 miliar pada penerbitan utang ini ditetapkan.
“Apakah batas ini akan disesuaikan dengan pertumbuhan PDB (produk domestik bruto)?” tambahnya. “Seberapa rentan kita jika suku bunga naik? Berapa beban pembayaran yang diharapkan pada generasi mendatang? Bagaimana peringkat kredit AAA Singapura akan terpengaruh dengan pinjaman?”
Dia mencatat bahwa Pemerintah belum meminjam sejak tahun 80-an untuk pembangunan infrastruktur – yaitu untuk jalur MRT pertama di negara itu dan Terminal 1 dan 2 Bandara Changi.
Dalam beberapa dekade berikutnya, pertumbuhan PDB yang kuat berarti pengeluaran tersebut dapat ditutupi oleh surplus operasi sebagai gantinya.
Namun, anggota parlemen mengatakan mereka mendukung pendanaan infrastruktur jangka panjang utama melalui pinjaman, terutama mengingat suku bunga rendah yang berlaku.
Liang, yang memimpin Komite Parlemen Pemerintah untuk Keuangan, Perdagangan dan Industri, mengatakan: “Memiliki lebih banyak variasi aset berkualitas tinggi seperti Singa dan obligasi hijau juga membantu mengembangkan pasar modal kami dan memfasilitasi manajemen likuiditas yang lebih baik di antara lembaga keuangan kami.”
Foo mengatakan penggunaan utang akan mengurangi tekanan peningkatan pendapatan, sambil menghindari crowding out dari investasi infrastruktur jangka panjang yang penting.
Tetapi dia juga menekankan perlunya menerapkan disiplin “hebat” dalam memutuskan berapa banyak yang dipinjam dan untuk apa dipinjam.